《中國經營報》記者獲悉,社會保險費的精減將進入快車道,而“五險一金”的精減如今已經納入最高決策層的視野。
日(ri)前(qian),中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu),要(yao)降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan),進(jin)一(yi)步(bu)正(zheng)稅(shui)清(qing)費(fei),清(qing)理(li)各(ge)種(zhong)不(bu)合(he)理(li)收(shou)費(fei),營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)的(de)稅(shui)負(fu)環(huan)境(jing),研(yan)究(jiu)降(jiang)低(di)製(zhi)造(zao)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)。要(yao)降(jiang)低(di)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei),研究精簡歸並“五險一金”。
保險費率世界排名13
中財辦經濟二局人士此前曾表示,未來將會適當地降低社會保險費率,“大家普遍反映保險費率過高,在世界上排第13位,企業和個人都覺得負擔比較重。三中全會也明確要求要降低社會保險費。”
中國社保體係主要由“五險一金”組成。以月收入為基礎,養老保險繳費率為28%(個人:8%;企業:20%),醫保繳費率為12%(個人:2%+3元;企 業:10%),住房公積金最高限是24%(個人、企業:各12%),以上一年度平均工資為基礎;此外,企業還需要負擔1%的失業險,0.3%的工傷險以及 0.8%的生育險,“五險一金”繳費率近66.3%,其中,個人負擔不到20%,其餘由企業負擔。
有消息稱,“十三五”規劃的建議是將生育保險和醫療保險合並,將五險一金精簡為“四險一金”。
目前中國養老金的繳費比例遠遠高於周邊國家。“前不久,多個研究機構對降低社保繳費比例進行了探討。”一位參與調研會議的人士向《中國經營報》記者透露, “最主要的內容是明確了要降低社保繳費比例,但是沒有形成決議。”該人士同時透露,“隻是大家定了一個方向,對於具體的降低繳費比例到何種程度,還沒有 定,時間點也沒有定。”
已有規避方法
曾有測算結果表明,以一名30歲且月薪為6000元的職工為例,其每月單位和個人繳費金額為2700多元,1年約為3.3萬元。即便不考慮這名職工今後的工資增長問題,隻要大約30年,到他60歲退休時,其單位與個人的總繳費就已經達到100萬元。
一位服裝加工企業人士明確向記者表示,“我們的行業屬於勞動密集型的,現在需要給職工繳納大量的保險,壓力非常大,尤其是現在行業並不景氣。”
社保法律專家楊永琦向記者表示,“經濟下行階段,的確可以看到關於社保的法律糾紛增多的現象。在北京已經查出了不少。”
在目前發生的多起案件中,“出現完全規避繳納各種社保的狀況,其中包括企業主與勞動者簽訂虛假的勞動合同。”
在目前出現的案件中,“還有企業為了減少繳納養老金,隻按照最低的養老金標準進行繳納,即養老金繳納不足。”
qizhongzuidianxingdefangshishi,qiyezailiangdifenbieweitongyiyuangongfagongzi,danshi,genjushebaofadeguiding,qiyezhianzhaoyidideshouruweiyuangongjiaonayanglaobaoxianjike。“這是利用法律空當,規避了養老保險的足額繳納。”
“一些政府機構已經對社保出現的問題進行了調研。”楊永琦透露。
養老保險製度加快改革
新華社播發的中央經濟工作會議公報顯示,要加快養老保險製度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統籌層次。
上海一大學研究機構人士向記者表示,“buguanmuqiandeshuipinggaohaishidi,ruguobaochimuqiandetidailvbubiandehuayinggaijiangdijiaofeilv,ruguobaochimuqiandejiaofeilvbubiandehua,yinggaishihuitigaoyanglaojintidailvde。”
yanglaojintidailv,shizhilaodongzhetuixiushideyanglaojinlingqushuipingyutuixiuqiangongzishourushuipingzhijiandebilv。tashihenglianglaodongzhetuixiuqianhoushenghuobaozhangshuipingchayidejibenzhibiaozhiyi。
記者向人社部求證是否會降低養老金繳費比例,對方表示“尚未聽說”。
中央財經大學中國精算研究院院長李曉林認為,“我們承認我們這代既要養上麵的人,又要給我們自己未來的養老留下空間,名義賬戶改變了,形式上是可操作的。”
然而,養老保險基金的保值升值卻麵臨著一個難題。
2013年11月北京大學經濟學院的測算結果是,養老保險基金將在2037年出現收支缺口,2048年養老保險基金將耗盡枯竭。
2013年12月,中國社會科學院李揚領導的團隊做出的資產負債表測算結果顯示:2023年城鎮企業(含事業單位)基本養老保險將出現收不抵支,2029年累計結餘將消耗殆盡。
一麵是養老保險基金麵臨的挑戰,另一麵是社會呼籲降低養老保險繳費比例。
因而養老金的升值問題成為了解決問題的渠道之一。
6月29日,人社部、財政部會同有關部門研究起草的《基本養老保險基金投資管理辦法》開始向社會公開征求意見。
6月30日,人社部新聞發言人、政策研究司副司長李忠表示,加快完善養老基金投資政策,有利於增強製度的吸引力、拓寬基金來源、增強養老基金的支撐能力、盤活存量資金。
一位人社部人士還透露,“就養老基金投資問題,人社部近一段時間討論過,養老基金投資的第一大要素就是安全。”